19 декабря 2016

Принципы формирования "Большого Екатеринбурга" будут обсуждаться с привлечением максимально широкого круга экспертов

Принципы формирования Екатеринбургской агломерации стали темой дискуссии, которая состоялась 16 декабря на площадке Уральского центра развития дизайна УрГАХУ. В ходе мероприятия были презентованы итоги второго этапа научно-исследовательской работы, которую по заказу регионального правительства провел Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор".

Открывая встречу, заместитель губернатора Свердловской области Александр Высокинский отметил, что вынесенные на обсуждение разработки — это только одна из возможных точек зрения на развитие агломерации, которая требует обязательного обсуждения с привлечением представителей областной власти, администраций муниципалитетов, общественности, научных кругов, бизнес-сообщества и средств массовой информации.

"Сегодняшнее мероприятия — это начало публичного обсуждения идей "Большого Екатеринбурга", в результате которого будет сформировано адекватное, устаревающее всех техническое задание на проектирование схемы территориального планирования — генплана агломерации. Этот документ должен устаревать все города-партнёры. Мы должны понимать, где будут размещены экологически чистые и промышленные зоны, как будет осуществляться транспортное сообщение, как будет проложены инженерные сети, где разместиться крупные объекты социальной сферы. Также нам необходимо выделить специализацию территорий, инвестиционные и приоритетные проекты. Для этой работы нам потребуется объединить усилия экономистов и градостроителей", — заявил Александр Высокинский.

Министр строительства и развития инфраструктуры Михаил Волков сообщил, что министерством ранее был заключен контракт на выполнение научно-исследовательской работы "Принципы формирования Екатеринбургской агломерации". Он рассказал, что задача данной работы — организация на территории муниципальных образованийагломерации среды, позволяющей существенно увеличить темпы развития территорий и получить дополнительные финансовые и социальные выгоды за счет эффективного взаимодействия муниципалитетов и рационального использования совокупных производственных, природных, энергетических, финансовых и человеческих ресурсов. Михаил Волков рассказал о целях научно-исследовательской работы. Так, требовалось обосновать необходимость формирования агломерации, определить и обосновать границы агломерации, выработать предложения по развитию пространственно-планировочной организации агломерации, сформировать дорожную картуее развития. Для достижения этих целей проектным институтом былпроведён анализ социально-экономической ситуации, определены границы агломерации и состав её муниципальных образований, определены специализации территорий, выработаны предложения по трансформации системы расселения, по формированию транспортного каркаса, по развитию магистральной инженерной инфраструктуры, системе обращения с ТБО. Кроме того, были сформированы предложения по развитию социальной инфраструктуры агломерации и по формированию природно-экологического каркаса. Все вышеуказанные работы были выполнены на основании и в соответствии со стратегическими и программными документами, документами терпланирования и информацией о приоритетных инвестиционных проектах Свердловской области.

"Представленные материалы, это только начало большой и системной работы, которую предстоит проделать в целях выработки стратегии территориального развития, обеспечивающей создание условий для стабильного и планомерного развития всех муниципальных образований, входящих в Екатеринбургскую агломерацию. Мы фактически уже давно живём в этой агломерации — связующийкаркас уже сложился. Но нам надо отшлифовать грани, точки соприкосновения всехучастников агломерации, найти возможности сближения", — отметил Михаил Волков.

Результаты выполнения второго этапа научно-исследовательской работы презентовалзаместитель гендиректора по инвестициям ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" Владимир Трояновский. Он отметил, что Екатеринбургская агломерация охватывает практически половину населения Свердловской области. Отмечена исильная связь между муниципалитетами вблизи Екатеринбурга в части непрерывности жилой застройки, а также зафиксирована интенсивная маятниковая миграция населения — для большинства городов агломерации доля маятниковых мигрантов превышает 20 процентов от трудоспособного населения, а в нескольких муниципалитетах составляет более 40 процентов (Заречный, Дегтярск, Первоуральск, Полевской, Ревда).

К ближайшему окружению Екатеринбурга специалисты института отнесли 13 муниципальных образований: Арамиль, Березовский, Верхняя Пышма, Среднеуральск, Белоярский, Верхнее Дуброво, Дегтярск, Заречный, Первоуральск, Полевской, Ревда, Сысерть, Уральский. Максимальное расстояние между городами составляет 130 километров, время в пути — 1,5 часа. В перспективе (после 2035 года) при условии дальнейшего развития транспортной инфраструктуры стать участниками "Большого Екатеринбурга" могут и более отдалённые от административного центра муниципалитеты — Каменск-Уральский, Невьянск, Нижние Серги, Новоуральск и Асбест.

Также были рассчитаны три сценария миграционного прироста в 2016-2035 годах: инерционный прогноз с сохранением существующих параметров естественного воспроизводства населения (125 тысяч человек), агломерационный(870 тысяч человек) и консервативный (400 тысяч человек). В соответствии с этими прогнозами были предложены три прогноза по объемам жилищного строительства, предполагающих строительство от 25 до 51 миллиона квадратных метров жилья.

"Видно, что Екатеринубргская агломерация активно развивавется. В ее пределах имеется достаточное количество ресурсов, прежде всего земельных, способных обеспечить развитие по самому амбициозному сценарию. Надеюсь, что предложенные подходы будут востребованы при подготовке документов территориального развития", -сказал Владимир Трояновский.

В ходе мероприятия также состоялось активное обсуждение прозвучавших выступлений, в котором приняли участие архитекторы, девелоперы, градостроители и общественные деятели. Все прозвучавшие в ходе дискуссии мнения будут учтены в дальнейшей работе по определению направлении развития, а также при подготовке документов стратегического планирования Екатеринбургской агломерации, и муниципалитетов, входящих в ее орбиту.

Назад к списку